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电子商务法颁布入选2018年度商法十大事件_大朗电子商务培训学校

来源:原创作者:小电

电子商务法颁布入选2018年度商法十大事件_大朗电子培训学校  

由中国法学会商法学研究会和法制日报社主办的“2018年度商法十大事件与中国商法年度人物”新闻发布会今日在北京成功举办。发布会上,习近平总书记召开民营企业家座谈会、电子商务法颁布、美团收购摩拜共享单车等入选“中国商法十大事件”,最高院一巡副庭长、国际商事法庭法官张勇健与华东政法大学经济法学院院长钱玉林教授当选为“中国商法年度人物”。据悉,这也是实务界人士首次入选“中国商法年度人物”。  

经中国法学会批准,中国法学会商法学研究会从2016年始组织评每年度“中国商法十大事件”“中国商法年度人物”。年度“中国商法十大事件”聚焦于全国范围内影响力大、覆盖面广、具有重大法律意义与深远影响的事件,“中国商法年度人物”则定位于在商法学学术研究领域、商事法制实务界作出杰出贡献或者产生较大影响的学术与实务界人士。  

2018年获选的“中国商法十大事件”分别是:习近平总书记召开民营企业家座谈会,强调毫不动摇支持非公有制经济发展;电子商务法颁布;最高人民法院设立国际商事法庭、上海金融法院、北京及广州互联网法院等一系列商事专门法院;公司法修订,股份有限公司股份回购制度再完善;上交所设立科创板并试点注册制;资管新规出台;商法通则立法获得“两会”代表委员广泛关注;最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》;我国在2019年世界银行营商环境的排名获得大幅提升;美团收购摩拜共享单车。  

图为中国法学会商法学研究会会长赵旭东致辞。  

中国法学会商法学研究会会长赵旭东发布会上说,社会主义法制建设的重要方面是商事法制,商事法制也是市场经济持续稳定健康发展的保障。“中国商法十大事件”的评选是对过去一年商事法制的全面梳理和总结,是对这些重大事件的特殊留存和记载、再次生动回放,使其获得更为广泛的知悉和认可,以促进人们对商事法制发展的深入思考。  

图为法制日报社副总编辑张国庆致辞。  

法制日报社副总编辑张国庆在发布会上致辞。国家市场监督管理总局法规司副司长任端平、中国法学会学术委员会秘书周杨、中国证监会法律部副巡视员范中超等出席发布会。  

2018年度中国商法十大事件  

1.《电子商务法》颁布  

事件描述:2018年8月31日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议四读通过了《中华人民共和国电子商务法》并公布,这也是世界范围内首部电子商务法。其对电子商务的经营主体、经营行为、电子商务合同、争议解决等电子商务发展与规范中比较典型的问题做出比较明确具体的规定,为我国电子商务法的长远健康发展奠定了基本的法律框架。  

徐卫东教授点评:这部历时五年制定的电子商务法是我国电商领域第一部综合性法律,它是一部大的“互联网法”,也是一部“网络交易法”,更是一部“平台责任法”。电子商务法的立法宗旨是“保障权益、规范行为、维护秩序”,上述立法宗旨的实现,最终还需要落在电子商务经营者特别是电商平台经营者身上,整部电子商务法也主要是围绕电子商务经营者的各项义务而展开。电子商务法总结了中国丰富的电商实践经验、指引了电商发展方向,明确了电商基本原则、促进了电商均衡发展,对规范电商领域各主体行为,维护电商行业市场秩序,引导电商行业持续健康发展具有重要意义。它体现了中国法案的示范价值和引领作用,也是中国对全球网络治理的最新贡献,具有里程碑式的意义。其最具现实意义的有两点:第一,电商经营者需要办理营业执照,无证经营必将成为历史,商家将会更注重商品质量,更注重售后服务,淘汰清退一部分“黑心”商家,线上购物环境将会得到整治,改善消费者的购物体验。第二,电商经营者需要办理税务登记。税务登记无疑会增加国家税收,对于解决线上与线下并不一致的税收流失问题有很大帮助,有利于塑造良好的营商环境,有助于电商的长远健康发展。  

(徐卫东,吉林大学法学院教授,中国法学会商法学研究会副会长)  

2.习近平总书记召开民营企业家座谈会,强调毫不动摇支持非公有制经济发展  

事件描述:2018年11月1日,习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调“让企业家卸下思想包袱,轻装前进”“民营企业家是自己人”,在广大企业家和创新创业者中引发强烈共鸣,各地政府纷纷出台支持民营企业脱困、保护民营企业家权益的重大举措。总书记重要讲话,为当前一些关于民营经济的模糊认识敲下“定音鼓”,为企业家吃下“定心丸”,为民营经济走向更加广阔的舞台注入坚定信心。  

赵万一教授点评:以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是为我国宪法所确认的社会主义初级阶段的基本经济制度,同时也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。我国高度重视对非公有制经济的保护,宪法第11条明确宣布:“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。”但在一段时间内“民营经济离场论”“新公私合营论”等一度甚嚣尘上,不但引起舆论混乱,而且在一定程度上影响了民营企业的投资信心和我国经济的正常发展。有鉴于此,习近平总书记于2018年11月1日在京主持召开民营企业座谈会,强调毫不动摇支持非公有制经济发展并亲切称呼“民营企业家是自己人”,同时代表党中央庄严宣告“三个没有变”的政策纲领。总书记的这一重要讲话,为企业家吃下“定心丸”,为民营经济走向更加广阔的舞台注入坚定信心,必将对中国未来经济的发展产生深远影响。  

(赵万一,西南政法大学民商法学院教授,中国法学会商法学研究会副会长)  

3.最高人民法院设立国际商事法庭、上海金融法院、北京及广州互联网法院等一系列商事专门法院  

事件描述:2018年4月27日,十三届全国人大常委会第二次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于设立上海金融法院的决定》。2018年7月1日,《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》施行,自此最高人民法院决定正式设立国际商事法庭。2018年8月,最高人民法院印发了《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》,于2018年9月底前完成了北京、广州互联网法院的具体组建和正式挂牌工作,并制定发布关于互联网法院审理案件的司法解释。  

赵旭东教授点评:推进和实现“一带一路”战略,必须走法治化道路,必须打造稳定、公平、透明、可预期的营商法律环境。建立国际商事法庭是最高人民法院的重大司法创新和举措,是中国涉外商事审判体制改革和营商法律环境建设的重大成果。上海金融法院、北京及广州互联网法院等是我国近年来继知识产权法院成立的又一类专门性法院,是我国司法体制机制适应金融市场改革和互联网信息社会形成的的现实需求而不断改革创新、探索完善中国特色的司法体系的又一重要突破和成果。国际商事法庭等一系列商事专门法院的设立宣示了中国司法机关为推进“一带一路”战略和为市场经济发展提供高质量、高效率司法服务和保障的积极态度和坚强决心,彰显了人民法院服务党和国家战略决策的大局意识和司法担当,展现了司法机关创新司法体制和机制的改革意识和进取精神。  

(赵旭东,中国政法大学民商经济法学院教授,中国法学会商法学研究会会长)  

4.公司法修订,股份有限公司股份回购制度再完善  

事件描述:2018年10月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议公布《关于修改<中中华人民共和国公司法>的决定》,对《公司法》第142条的股份有限公司的股份回购制度进行了重大修改,补充完善了允许回购的情形,适当简化了股份回购的决策程序,补充了上市公司股份回购的规范要求。此次修改意在提升上市公司的质量,健全金融资本管理体制,深化金融改革,维护广大中小投资者的利益。  

叶林教授点评:此次修改放宽了对公司收购股份的法定限制,提升公司收购本公司股份的实际效用;简化了公司收购股份的决策程序,提升公司收购本公司股份的可操作性;提升了公司维护自身价值和股东权益上的能力,缓和了由控股股东和董监高收购上市股份引起的困扰;强化了上市公司收购股份时的信息披露义务,形成了与证券法规则的合理对接。根据此次法律修改,回购股份已经从单纯的减资手段,转而兼具股权激励、转换可转换公司债券和安定操作等多种功能,协调了公司法与证券法的相互关系,成为规范公司行为、调整证券市场关系的重要工具。修改后的公司法第142条开启了完善公司收购本公司股份制度的大门,为了落实该条款的规定,亟待国务院和证监会加快完善相关配套规则。  

(叶林,中国人民大学法学院教授,中国法学会商法学研究会副会长)  

5.上交所设立科创板并试点注册制  

事件描述:2018年11月5日,习近平总书记在上海举办的首届进博会上宣布在上交所设立科创板并试点注册制,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设。嗣后,证监会、上交所陆续发布了多份部门规章与交易所规则,在券商跟投、涨跌幅限制、发行定价、退市和信批制度等方面多有创新。这是提升服务科技创新企业能力、增强市场包容性、强化市场功能的一项资本市场重大改革举措。  

周有苏教授点评:设立科创板并试点注册制是中国资本市场的重大改革。科创板作为我国多层次资本市场的重要组成部分,是继创业板和新三板后推出的“中国纳斯达克3.0版本”,不仅为科技创新企业提供了市场融资渠道,而且通过系列制度创新完善有中国特色的资本市场规则体系。科创板的推出对于深化金融改革开放,构建全方位、多层次金融支持服务体系具有很强的示范作用。设立科创板并试点注册制是中国商事法治的一件大事。科创板的推出,关涉市场准入、市场退出、交易监管等资本市场基础性的商法制度。注册制试点启动标志着股票发行注册制改革的正式破题,其中关于企业上市由交易所审核、证监会注册,多元包容的上市条件,注重信息披露和实行史上最严的退市制度,准确而清晰地表明我国股票发行注册制的关键内容。科创板上市和交易中有关定价机制、合格投资者条件、涨跌幅限制、股份减持、交易所履行一线监管职责等制度设计,充分体现出科创板的重大系列制度创新。可以肯定,科创板创新制度的实施,必将为证券法的完善提供坚实的实践依据,推进证券法的修改进程,为建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场发挥重要作用。  

(周友苏,四川省社会科学院法学所研究员,中国法学会商法学研究会副会长)  

6.资管新规出台  

事件描述:2018年4月27日,央行、银保监会、证监会、外汇局联合发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(简称“资管新规”),主要目的在于规范金融机构资产管理业务、统一同类资产管理产品监管标准、有效防范和控制金融风险、引导社会资金流向实体经济,更好地支持经济结构调整和转型升级。其后,“一行两会”又同时发文,针对资管新规部分内容进行修正,并出台资管新规配套细则,就过渡期内有关具体的操作性问题进行明确,以促进资管新规平稳实施。  

范健教授点评:四部委联合发布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》以及“一行两会”随后出台的系列文件和规章目前均已生效,其对落实十九大和中央经济工作会议精神,对规范金融秩序、防控金融风险、引导资金流向具有一定意义。资管新规定义资产管理业务,区分资产管理产品为公募与私募两类,重新界定资产管理产品的合格投资者标准,明确资产管理产品第三方独立托管制度,规范机构资金池业务,打破资产管理产品刚性兑付的要求,取消规避监管的多层嵌套和通道业务,明确智能投资顾问的穿透披露监管。“一行两会”的后续发文,进一步细化资管新规内容,明确部分不确定因素。上述系列举措的出台,将有助于消除资管产品的监管套利、降低杠杆比率、防止过渡期后出现的断崖效应,增强市场信心。只有金融市场的外部监管措施与金融主体的内部自律机制相辅相成,资产管理以及整个金融行业才能健康、稳定发展。  

(范健,南京大学法学院、澳门科技大学法学院教授,中国法学会商法学研究会副会长)  

7.商法通则立法获得“两会”代表委员广泛关注  

事件描述:在2018年3月开幕的全国两会上,商法通则立法获得两会代表委员的广泛关注。据悉,广东、江苏、河北、黑龙江等参加第十三届全国人民代表大会第一次会议的代表团提出了制定商法通则的议案,来自四川省、吉林省的郑鋐等部分全国政协委员、人大代表也提出了加快制定商法通则的提案或者立法建议。以上议案、提案与立法建议在两会期间获得了财经、法治类新闻媒体的关注。  

雷兴虎教授点评:这意味着作为市场经济大宪章的商法受到了两会代表委员和社会公众的广泛关注。从历史视角来看,我国商法通则的立法实践源远流长,最早可以追溯到清朝末年颁布的《商人通例》。我国当前制订商法通则的历史契机、立法基础、司法经验、经济基础和理论依据已经坚实、充分。民法总则虽然确立了“民商合一”的立法体例,但对商事关系的调整并不完全,为商法通则的立法预留了充足的空间和现实的可能。制定商法通则是对民法典的必要补充,是完善我国市场经济法律体系的现实需要,是实现“大众创业、万众创新”的战略要求,是固化商事制度改革成果的最佳方式,是优化营商环境的重要举措,亦是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。  

(雷兴虎,中南财经政法大学法学院教授,中国法学会法学会商法学研究会副会长)  

8.最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》  

事件描述:2019年1月2日,最高人民法院发出《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》(简称《通知》)。《通知》提出慎用刑事法律、澄清新型政企关系、完善严相济的信用惩戒、纠正涉企业家产权冤错案件、重视企业家正当诉求、提升企业家维权和依法经营意识等,是落实中央精神、践行现代法治精神、培育新型司法理念、助力改善营商环境的重大举措。  

刘凯湘教授点评:《通知》的重要意义体现在四个方面:一是从最高审判机关的角度提出了通过审批职能的发挥保护企业家合法权益、为企业家创新创业营造良好法治环境的主张,意义非凡,对于纠正过去司法机关非正常插手、介入企业的民事纠纷,特别是以刑代民、动辄对企业家(特别是民营企业家)采取司法强制措施的恶劣做法的纠正具有十分重要的意义。二是对于改善我国的营商环境、公平公正处理民商事纠纷提供了制度保障,尽管《通知》只有短短的十条,但全面揭示了目前司法审判中存在的与营商环境、企业家权益保护有关的突出性问题与弊端,指出了改进的方向与目标,对于我国整个市场经济秩序的良性运行都是极大的利好信息。三是为具体纠正过去发生的侵害企业家(特别是民营企业家)合法权益的个案提供了制度保障与纠错依据,也为这些错案的纠正结果进行了制度性的总结与固化,对于稳定企业家队伍、持续推进营商环境的改善具有不可代替的作用。  

(刘凯湘,北京大学法学院教授,中国法学会商法学研究会副会长)  

9.我国在2019年世界银行营商环境的排名获得大幅提升  

事件描述:世界银行在《2019年营商环境报告》中认定,中国在过去1年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,全球排名从上期的第78位跃升至第46位,进入全球经济体排名前50。尤其是“获得建筑许可”“获得电力”“跨境贸易”三方面得分大幅度提升。中国在优化营商环境领域大步向前,中国实施改革的速度和成效令人惊叹。  

周林彬教授点评:党的十八大以来,党中央、国务院采取一系列旨在优化营商环境的改革举措。其中改革的一个重要思路是,建设法治化营商环境。由于世界银行营商环境评估是来自外商投资的外部审视角度,其营商环境评估考虑不仅是各个市场主体对优化营商环境的法律制度改革的需求,而且考虑到外资市场交易主体与市场交易中介主体,例如中小企业、律师事务所、会计师事务所对优化营商环境法律制度改革的直观感受,由此说明中国优化营商环境的法律制度不能仅是政府“闭门造车”的结果。又由于世界银行对各项各国或各地区营商环境的指标评估,不仅要符合有关营商法律法规制定与实施之法律规律,而且要符合有关营商业务规则制定与实施的商业规律,表明中国优化营商环境的制度建设在法律与商业活动二者之间不可偏废。应强调的是,世界银行《2019年营商环境报告》因中国近年来在依法有效推进一系列商事制度改革措施,而大幅度提高中国营商环境排名,表明有关中国法治化营商环境法律制度改革尤其是与营商环境关系最直接与最密切的商事法律改革效果显著,其优化营商环境或曰法治化营商环境建设的重要的商法理论与实践意义在于:市场经济的核心是法治经济,法治经济的核心是商法经济。  

(周林彬,中山大学法学院教授,中国法学会商法学研究会副会长)  

10.美团收购摩拜共享单车  

事件描述:2018年4月3日,摩拜股东会通过美团收购方案,美团以27亿美元作价收购摩拜。从美团发出收购要约到交割结束,全程在两周内完成。2017-2018年,大量资本涌入共享单车这个行业,共享单车成为最火爆的共享经济形态,但随着美团收购摩拜交易的完成,共享单车的估值泡沫被戳破,其他公司经营不久走向衰败,共享单车的长期健康发展模式尚需进一步探索与观察。  

顾功耘教授点评:摩拜被美团收购究竟是一场“双赢”的商业合作,还是共享单车行业在爆发式发展后身处寒冬的写照?这是一个极具争议的案例。在“融资—造车—投放—融资”的既定模式下,得益于资本驱动,共享单车市场在过去两年一路狂飙突进,但最终又因资本退潮而身陷发展困境。无序的雷同式恶性竞争引发了严重的“资源浪费”“管理混乱”以及侵犯消费者权益的“客户押金挪用”,与“共享经济”充分利用闲置资源、解决信息不对称、发挥智能化管理的初衷相去甚远。资本退热后,共享单车要继续“骑行”,就应从这种无序发展走向制度规范,尤其是必须明确平台的法律定位、平台在提供共享经济服务中的义务与责任、所收取的客户押金的性质与管理方式。同时,应强化政府的规制作用,当共享单车无法完全通过市场机制优化资源配置时,就应充分实施政府的调控机能,控制投入规模与地点,并强化管理。摩拜被美团收购的案例提示我们:共享单车应当具有准公共产品属性,政府应引导平台承担起公共服务职能,在规制平台发展时考量公共性因素,并通过政府采购扶持、授权经营等方式,引导其更好地为公众服务。  

(顾功耘,华东政法大学教授、中国法学会商法学研究会副会长)  

张勇健当选“2018中国商法年度人物”  

张勇健,最高人民法院第一巡回法庭副庭长,国际商事法庭法官,原民四庭庭长、审判委员会委员,曾担任民一庭庭长、民二庭副庭长、庭长。  

根据中央全面深化改革领导小组《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》,最高人民法院于2018年6月正式挂牌成立国际商事法庭,并分别于同年8月和10月设立了国际商事专家委员会、吸纳相关仲裁和调解机构建成多元化纠纷解决平台。以此形成的国际商事争端解决机制,对于充分发挥商事审判职能作用,保障“一带一路”建设,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,促进中国与世界各国更深层次的司法合作,意义重大,影响深远。张勇健对于上述国际商事争端解决新机制的规划、筹备、直至成功建立作出了积极的贡献。  

张勇健近年来主持或参与了涉及公司法、破产法、保险法、证券交易、民间借贷等多部重要商事审判司法解释的起草,为商事规范的健全与完善付出了艰辛的努力,成果丰硕。他商事审判实践经验丰富,仅2017、2018年,作为最高人民法院主审法官直接审理了近两百件案件,包括公司、票据、期货、证券、金融等相当数量的商事纠纷案件。日前,国际商事法庭受理了第一批国际商事案件,也是最高人民法院首次审理一审商事案件,张勇健将担任审判长参加审理。  

钱玉林当选“2018中国商法年度人物”  

钱玉林,2003年7月清华大学民商法学专业毕业,获法学博士学位;2006年10月华东政法大学博士后流动站出站。曾任扬州大学法学院院长,教授,博士生导师,现任华东政法大学经济法学院院长、教授、博士生导师。兼任中国法学会商法学研究会常务理事,江苏省法学会商法学研究会副会长。  

钱玉林先后在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》等刊物发表数十篇学术论文,其中《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》三大刊物共发表7篇学术论文。在法律出版社出版《股东大会决议瑕疵研究》(2005年)和《公司法实施问题研究》(2014年)两部专著。主持国家、省部级科研项目十多项。教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者(2011年)、江苏省“333工程”领军人才、江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人。  

2018年钱玉林在《中国社会科学》(2018年第12期)发表论文《商法漏洞的特别法属性及其填补规则》,在《法学研究》(2018年第3期)发表论文《民法总则与公司法的适用关系论》。主持国家社科基金课题《民法总则对公司法的补充适用研究》,主持上海市高原高峰学科团队建设项目一项。  

2018年钱玉林致力于推动商法学的研究和学科建设。全年主办商法学的国际和国内学术研讨会、学术沙龙、学术讲座共计20多场。


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